繼2011年10月后，單月空調公開招標采購額再次突破4億元。據《政府采購信息報》不完全統計，2012年5月空調公開招標采購額達到了4.4億元，成為近三年來空調采購額最高的月份。

 

 

　　從5月項目中標結構來看，以學校、醫院、體育館、博物館等為主的文體衛生相關采購單位項目成為當月采購主體，采購額超過整體的四成以上。伴隨著節能惠民補貼政策實施和城市民生類基礎設施建設的快速推進，作為配套產品，家用空調和中央空調的采購量正在節節攀升。

 

 

　　月采購額將邁入3億元時代

 

 

　　5月空調采購額再次達到一個新的高度，4.4億元的采購額使其成為近三年單月采購額最高的一個月。縱觀近三年空調采購項目，惟有去年10月采購額達到了4.08億元。據《政府采購信息報》統計，與月度公布項目數量100~150條相比，今年5月空調項目中標數量達到了229條，同樣是近三年來空調中標項目數量最多的一個月份。

 

 

　　通過分析5月空調采購項目金額可以發現，正是龐大的項目基數使采購額有了實質性增長。2011年，空調行業增長呈現出了前高后低的趨勢，市場低迷一直延續到了2012年第一季度和第二季度前兩個月。不過，由于空調企業期盼的節能惠民補貼政策于6月1日開始實施，家用空調市場將重獲政策推動力；中央空調受益于民生項目的推進，體育館、博物館等基礎設施帶動了配套產品的高速增長，行業市場復蘇與政府市場規模快速擴張相得益彰，中央空調單月采購額也達到了史無前例的3.5億元。

 

 

　　從單個項目金額的構成情況來看，5月項目平均采購額只有195萬元，并不比其他月份的高出多少，這從一個側面表現出在政府采購空調領域，空調采購額在節節攀升同時，個別大金額項目對月采購額的影響正在削弱，從2010~2012年來看，月度采購金額從2010年的1億元到2012年的2億元，再到2012年前5個月的3億元，空調月采購金額正快速進入3億元時代。

 

 

　　教育類采購進入高峰期

 

 

　　采購金額高、項目數量多成為5月空調采購項目的一個整體特點，從采購單位主體構成來看，學校、醫院、體育館、博物館、文件中心等隸屬于文體衛生領域的項目則成為當月采購的重要組成部分。其中，來自教育系統的空調采購額超過了1億元，而醫院、博物館、體育館等項目則達到了8000萬元。

 

 

　　在教育類采購中，采購金額最高的當屬福建華僑大學學生宿舍空調設備及安裝項目，達到了1218萬元。據項目負責人向《政府采購信息報》記者表示，由于大學放假時間一般早于中小學校，因此5月教育類采購以高等院校為主，而6月之后隨著暑假到來，中小學校采購項目也將進入高峰期。

 

 

　　值得指出的是，"高考經濟"也在影響著政府采購。由于高考在6月份，北京、福建等地區對高考網點配套設備進行了完善。如"北京市朝陽區教育委員會教學設備中心2012年考點校標準化建設設備（二次）采購項目"，即是對考試網點空調設備進行采購。

 

 

　　除此之外，醫療系統項目同樣是5月空調采購的一大亮點，如"廣西區江濱醫院康復醫療中心大樓手術室、ICU凈化設備采購和安裝項目"，采購金額就達到了1146萬元，"復旦大學附屬婦產科醫院楊浦院區中央空調、供水管道系統及鍋爐節能改造工程"采購金額達到了698萬元等。在月度中標榜單中，文體衛生類項目超過了半數。

 

 

　　項目高廢標率有所抬頭

 

 

　　5月份，近230個中標項目數固然是近三年來單月之最，但與此同時，44個項目廢標同樣可謂"史無前例"。從廢標項目來看，廢標地區并不集中于個別地區，而是涵蓋了北京、上海、福建、河南、江西、湖北、貴州、廣東、江蘇等全國各地，參與投標人數量不足三家成為項目廢標的通病。由此可見，在空調采購中，受政府與企業間信息不通暢影響，當空調采購旺季到來，空調代理商將更多精力放在零售市場后，空調項目高廢標率現象又有所抬頭。

 

 

　　需要提醒空調投標企業注意的是，在單個項目潛在投標人參與數量偏少的現狀下，更應注意投標文件制作的質量。記者在了解相關項目中發現，投標人多因一些簡單原因被判無效標。如在武夷山市農業局空調采購項目中，福建省和昌建設工程有限公司未按招標文件要求提供"投標人組織代碼證副本復印件"，就與近三百萬元的項目無緣。

 

 

　　這種情況同樣出現在空調協議供貨招標中，在剛剛完成的中央國家機關空調協議供貨、安徽省空調協議供貨中，一些企業就因投標文件"符合性條款"不合格，喪失了評標資格。

 

 

　　短  評：有恒心才能集腋成裘

 

 

　　6月5日，國稅空調協議供貨開標現場，某精密空調負責人向記者抱怨，政府項目單價少、利潤低、項目分散，使其苦不堪言。誠如該負責人所言，即使是協議供貨和批量集采項目，具體到項目履約，仍需要企業投入更多的精力。

 

 

　　從5月空調情況來看，雖然采購金額、項目數量都達到了史無前例，但由于沒有所謂的超大金額項目，5月空調采購幾乎集中了空調采購的所有特點，項目多且分散、單價和利潤偏低，規模呈現出逐年上升的趨勢。

 

 

　　不過與之相伴，參與品牌少，且個別地區被少數品牌"壟斷"同樣也開始顯現。如在家用空調采購中，格力、美的成為中標的常客，其他品牌只能偶爾分一杯羹。但正是這些品牌深植政府采購市場，才在采購單位心中形成了固有的品牌印象，成為采購空調的隱形標準。

 

 

　　政府采購市場需要長期培育，熟悉規則、中標、吃透規則，形成忠實用戶群這一過程并非一蹴而就，企業只有堅定不移，才能真正在區域市場形成影響力，從而無往不利。正如政府官員所言：政府項目再分散，難道比零售市場還分散？開拓政采市場，企業還需恒心，一味以低價投標，并非就可所向披靡。